2018年5月中央召开生态环境保护大会后，坝工行业在继续研究解决传统命题的同时，更加聚焦江河生态问题，要在河流生态保护和修复中发挥更好作用，努力改善江河生态环境质量。

　　记者日前从中国大坝工程学会主办的“第八届水库大坝新技术推广研讨会”上了解到，目前我国坝工行业的关注点已从创新坝工技术与工艺、关注大坝自身安全性等问题，拓展到承担河流生态系统保护和修复领域。该学会理事长矫勇表示：“维护河流水系的完整性、水体的流动性、水质的良好性、水生生物的多样性、水文化的传承性，是坝工行业义不容辞的责任。”

　　大坝失事率日渐降低

　　水电站往往离不开水库大坝雍高水位，水库大坝一般都可离开水电站单独存在。但对于现代技术建立起来的高坝大库，因泄水时能量巨大，往往须具备有效的消能结构，才能保障其安全。水库大坝装有水电机组，不仅能利用巨大的能量，还能解决水库大坝消能的难题。因此，目前的大中型水库，尤其高坝大库，都会建有水电站。

　　矫勇介绍，纵观国际上100多年以及中国70年的研究，基本上解决了大坝自身的安全性问题。“大坝安全性的提高关键原因是世界上曾经发生的高坝大库溃坝事件，法国的马尔帕塞大坝、意大利的瓦依昂大坝、我国板桥、石漫滩水库等溃坝事故和漫坝事故，使各国政府和坝工界对大坝安全高度重视。”

　　现代坝工技术的发展使大坝失事率日渐降低，尤其近年来，我国大坝工程技术在世界上由跟跑、并跑进入到领跑阶段，加之汲取了板桥、石漫滩溃坝事故，专门提高了水库大坝防洪标准，实施了大规模的病险水库除险加固，严格落实汛期水库大坝防汛责任制，我国目前已成为世界上溃坝率最低的国家之一。

　　研究视野需调整

　　水库大坝的安全性、经济性、社会稳定性等传统命题曾是坝工行业研究的首要问题。然而，随着我国经济由高速度增长转变为高质量发展，坝工行业的研究视野也需要适时调整。

　　“2018年5月中央召开生态环境保护大会后，坝工行业在继续研究解决传统命题的同时，更加聚焦江河生态问题，要在河流生态保护和修复中发挥更好作用，努力改善江河生态环境质量。”矫勇说。

　　据矫勇介绍，目前我国水环境质量标准中，只包含水体的化学指标，从入河污染物排放的角度，提出了对河流生态保护的要求。“因此坝工行业有人认为，控制排污是政府和排污企业的行为，坝工行业对河流生态系统保护修复关联度不大。但如果把河流生态作为一个完整的系统，从物理、水文、化学、生物等不同角度看待，坝工行业就能够找准自己的位置，在河流生态保护和修复中自觉承担更多责任。”

　　“第一次水利普查时发现，我国主要江河的河流密度基本是一致的。辽河、黄河、长江、珠江，每万平方公里上流域面积大于100平方公里的河流大致在25到29条之间。”矫勇说，对河流开发利用和保护的力度不同，使河流的现状出现很大差异。“长江中下游的支流，一般由山区河流和平原湖泊组成，但因围垦造田，湖泊面积大幅减少，闸坝林立，江湖联通阻断，山区河流、平原湖泊与长江的关系发生变化，不仅割裂了长江中下游水生态系统的完整性，而且破坏了江河洪水通道和调蓄场所。”

　　“2016年、2017年长江中下游发生洪水，干流安然无恙，但中下游支流洪水泛滥成灾，内涝严重，与水系完整性的破坏有直接关系。所以，科学管理闸坝，保护河流水系完整性，坝工行业责无旁贷。” 矫勇指出。

　　尽力保障生态流量

　　我国水资源时空分布不均匀，且与生产力布局不相匹配，导致河流生态流量的保障程度在区域间形成很大差别。

　　矫勇介绍，我国北方多数河流因水资源承载能力不足，水资源过度开发，生态水量赤字严重，河流生态流量基本得不到保障。南方河流水量相对充沛，江河干流因流量大，枯水期有航运流量和水位要求，而且航运流量一般大于枯水期天然流量，生态流量能够保障。“不过，支流水库水电站建设密度大，多年调节水库占比大，加之引水式电站数量多，经济利益与生态效益争水，南方部分江河支流生态流量状况堪忧。”

　　此外，国家技术标准对生态流量的要求偏低问题不容忽视。据了解，我国对河流生态流量实行“一刀切”标准，即河流多年平均流量的10%或河流90%枯水流量保证率。这一标准在国际上是维持水生态系统不消亡的最低标准。像海河、辽河等北方流域，由于水资源过度开发利用，河流生态流量达到这一标准仍然艰巨任务。但对于南方年降雨1000毫米以上甚至2000毫米以上的地区，这一标准显然不足以体现生态优先、绿色发展的新理念。